中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)

 

2017年1月8日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀律檢查委員會

第七次全體會議通過

 

　　第一章　總 則

 

　　第一條　為全面從嚴治黨，維護黨的紀律，規(guī)范紀檢機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，結(jié)合工作實踐，制定本規(guī)則。

 

　　第二條　監(jiān)督執(zhí)紀工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持依規(guī)治黨、依規(guī)執(zhí)紀，把監(jiān)督執(zhí)紀權(quán)力關(guān)進制度籠子，落實打鐵還需自身硬要求，建設(shè)忠誠干凈擔當?shù)募o檢干部隊伍。

 

　　第三條 監(jiān)督執(zhí)紀工作應(yīng)當遵循以下原則：

 

　　（一）堅持以習近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，體現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀的政治性，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩；

 

　　（二）堅持紀律檢查工作雙重領(lǐng)導體制，監(jiān)督執(zhí)紀工作以上級紀委領(lǐng)導為主，線索處置、立案審查在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告；

 

　　（三）堅持以事實為依據(jù)，以黨規(guī)黨紀為準繩，把握政策、寬嚴相濟，懲前毖后、治病救人；

 

　　（四）堅持信任不能代替監(jiān)督，嚴格工作程序、有效管控風險點，強化對監(jiān)督執(zhí)紀各環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。

 

　　第四條 監(jiān)督執(zhí)紀工作應(yīng)當把紀律挺在前面，把握“樹木”與“森林”的關(guān)系，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)；黨紀輕處分、組織調(diào)整成為違紀處理的大多數(shù)；黨紀重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)；嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。

 

　　第五條 創(chuàng)新組織制度，建立執(zhí)紀監(jiān)督、執(zhí)紀審查、案件審理相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機制。市地級以上紀委可以探索執(zhí)紀監(jiān)督和執(zhí)紀審查部門分設(shè)，執(zhí)紀監(jiān)督部門負責聯(lián)系地區(qū)和部門的日常監(jiān)督，執(zhí)紀審查部門負責對違紀行為進行初步核實和立案審查；案件監(jiān)督管理部門負責綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，案件審理部門負責審核把關(guān)。

 

　　第二章 領(lǐng)導體制

 

　　第六條 監(jiān)督執(zhí)紀工作實行分級負責制：

 

　　（一）中央紀律檢查委員會受理和審查中央委員、候補中央委員，中央紀委委員，中央管理的黨員領(lǐng)導干部，以及黨中央工作部門、黨中央批準設(shè)立的黨組（黨委），各省、自治區(qū)、直轄市黨委、紀委等黨組織的違紀問題。

 

　　（二）地方各級紀律檢查委員會受理和審查同級黨委委員、候補委員，同級紀委委員，同級黨委管理的黨員干部，以及同級黨委工作部門、黨委批準設(shè)立的黨組（黨委），下一級黨委、紀委等黨組織的違紀問題。

 

　　（三）基層紀律檢查委員會受理和審查同級黨委管理的黨員，以及同級黨委下屬的各級黨組織的違紀問題；未設(shè)立紀律檢查委員會的黨的基層委員會，由該委員會負責監(jiān)督執(zhí)紀工作。

 

　　第七條 對黨的組織關(guān)系在地方、干部管理權(quán)限在主管部門的黨員干部違紀問題，應(yīng)當按照誰主管誰負責的原則進行監(jiān)督執(zhí)紀，并及時向?qū)Ψ酵▓笄闆r。

 

　　第八條 上級紀檢機關(guān)有權(quán)指定下級紀檢機關(guān)對其他下級紀檢機關(guān)管轄的黨組織和黨員干部違紀問題進行執(zhí)紀審查，必要時也可直接進行執(zhí)紀審查。

 

　　第九條 嚴格執(zhí)行請示報告制度，對作出立案審查決定、給予黨紀處分等重要事項，紀檢機關(guān)應(yīng)當向同級黨委（黨組）請示匯報并向上級紀委報告，形成明確意見后再正式行文請示。遇有重要事項應(yīng)當及時報告，既要報告結(jié)果也要報告過程。

 

　　堅持民主集中制，線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、案件審理、處置執(zhí)行中的重要問題，應(yīng)當經(jīng)集體研究后，報紀檢機關(guān)主要負責人、相關(guān)負責人審批。

 

　　第十條 紀檢機關(guān)案件監(jiān)督管理部門負責對監(jiān)督執(zhí)紀工作全過程進行監(jiān)督管理，履行線索管理、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、督促辦理、統(tǒng)計分析等職能。

 

　　第十一條 派出機關(guān)應(yīng)當加強對派駐紀檢組監(jiān)督執(zhí)紀工作的領(lǐng)導，經(jīng)常聽取工作匯報。派駐紀檢組依據(jù)有關(guān)規(guī)定和派出機關(guān)授權(quán)，對被監(jiān)督單位黨的組織和黨員干部開展監(jiān)督執(zhí)紀工作，重要問題應(yīng)當向派出機關(guān)請示報告，必要時可以向被監(jiān)督單位黨組織通報。

 

　　第三章 線索處置

 

　　第十二條 紀檢機關(guān)信訪部門歸口受理同級黨委管理的黨組織和黨員干部違反黨紀的信訪舉報，統(tǒng)一接收下一級紀委和派駐紀檢組報送的相關(guān)信訪舉報，分類摘要后移送案件監(jiān)督管理部門。

 

　　執(zhí)紀監(jiān)督部門、執(zhí)紀審查部門、干部監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題線索，屬本部門受理范圍的，應(yīng)當送案件監(jiān)督管理部門備案；不屬本部門受理范圍的，經(jīng)審批后移送案件監(jiān)督管理部門，由其按程序轉(zhuǎn)交相關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀部門。

 

　　案件監(jiān)督管理部門統(tǒng)一受理巡視工作機構(gòu)和審計機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)等單位移交的相關(guān)問題線索。

 

　　第十三條 紀檢機關(guān)對反映同級黨委委員、紀委常委，以及所轄地區(qū)、部門主要負責人的問題線索和線索處置情況，應(yīng)當向上級紀檢機關(guān)報告。

 

　　第十四條 案件監(jiān)督管理部門對問題線索實行集中管理、動態(tài)更新、定期匯總核對，提出分辦意見，報紀檢機關(guān)主要負責人批準，按程序移送承辦部門。承辦部門應(yīng)當指定專人負責管理問題線索，逐件編號登記、建立管理臺賬。線索管理處置各環(huán)節(jié)均須由經(jīng)手人員簽名，全程登記備查。

 

　　第十五條 紀檢機關(guān)應(yīng)當根據(jù)工作需要，定期召開專題會議，聽取問題線索綜合情況匯報，進行分析研判，對重要檢舉事項和反映問題集中的領(lǐng)域深入研究，提出處置要求。

 

　　第十六條 承辦部門應(yīng)當結(jié)合問題線索所涉及地區(qū)、部門、單位總體情況，綜合分析，按照談話函詢、初步核實、暫存待查、予以了結(jié)四類方式進行處置。

 

　　線索處置不得拖延和積壓，處置意見應(yīng)當在收到問題線索之日起30日內(nèi)提出，并制定處置方案，履行審批手續(xù)。

 

　　第十七條 承辦部門應(yīng)當定期匯總線索處置情況，及時向案件監(jiān)督管理部門通報。案件監(jiān)督管理部門定期匯總、核對問題線索及處置情況，向紀檢機關(guān)主要負責人報告。

 

　　各部門應(yīng)當做好線索處置歸檔工作，歸檔材料應(yīng)當齊全完整，載明領(lǐng)導批示和處置過程。

 

　　第四章 談話函詢

 

　　第十八條 采取談話函詢方式處置問題線索，應(yīng)當擬訂談話函詢方案和相關(guān)工作預(yù)案，按程序報批。對需要談話函詢的下一級黨委（黨組）主要負責人，應(yīng)當報紀檢機關(guān)主要負責人批準，必要時向同級黨委主要負責人報告。

 

　　第十九條 談話應(yīng)當由紀檢機關(guān)相關(guān)負責人或者承辦部門主要負責人進行，可以由被談話人所在黨委（黨組）或者紀委（紀檢組）主要負責人陪同；經(jīng)批準也可以委托被談話人所在黨委（黨組）主要負責人進行。

 

　　談話過程應(yīng)當形成工作記錄，談話后可視情況由被談話人寫出書面說明。

 

　　第二十條 函詢應(yīng)當以紀檢機關(guān)辦公廳（室）名義發(fā)函給被反映人，并抄送其所在黨委（黨組）主要負責人。被函詢?nèi)藨?yīng)當在收到函件后15個工作日內(nèi)寫出說明材料，由其所在黨委（黨組）主要負責人簽署意見后發(fā)函回復(fù)。

 

　　被函詢?nèi)藶辄h委（黨組）主要負責人的，或者被函詢?nèi)怂髡f明涉及黨委（黨組）主要負責人的，應(yīng)當直接回復(fù)發(fā)函紀檢機關(guān)。

 

　　第二十一條 談話函詢工作應(yīng)當在談話結(jié)束或者收到函詢回復(fù)后30日內(nèi)辦結(jié)，由承辦部門寫出情況報告和處置意見后報批。根據(jù)不同情形作出相應(yīng)處理：

 

　　（一）反映不實，或者沒有證據(jù)證明存在問題的，予以了結(jié)澄清；

 

　　（二）問題輕微，不需要追究黨紀責任的，采取談話提醒、批評教育、責令檢查、誡勉談話等方式處理；

 

　　（三）反映問題比較具體，但被反映人予以否認，或者說明存在明顯問題的，應(yīng)當再次談話函詢或者進行初步核實。

 

　　談話函詢材料應(yīng)當存入個人廉政檔案。

 

　　第五章 初步核實

 

　　第二十二條 采取初步核實方式處置問題線索，應(yīng)當制定工作方案，成立核查組，履行審批程序。被核查人為下一級黨委（黨組）主要負責人的，紀檢機關(guān)應(yīng)當報同級黨委主要負責人批準。

 

　　第二十三條 核查組經(jīng)批準可采取必要措施收集證據(jù)，與相關(guān)人員談話了解情況，要求相關(guān)組織作出說明，調(diào)取個人有關(guān)事項報告，查閱復(fù)制文件、賬目、檔案等資料，查核資產(chǎn)情況和有關(guān)信息，進行鑒定勘驗。

 

　　需要采取技術(shù)調(diào)查或者限制出境等措施的，紀檢機關(guān)應(yīng)當嚴格履行審批手續(xù)，交有關(guān)機關(guān)執(zhí)行。

 

　　第二十四條 初步核實工作結(jié)束后，核查組應(yīng)當撰寫初核情況報告，列明被核查人基本情況、反映的主要問題、辦理依據(jù)及初核結(jié)果、存在疑點、處理建議，由核查組全體人員簽名備查。

 

　　承辦部門應(yīng)當綜合分析初核情況，按照擬立案審查、予以了結(jié)、談話提醒、暫存待查，或者移送有關(guān)黨組織處理等方式提出處置建議。

 

　　初核情況報告報紀檢機關(guān)主要負責人審批，必要時向同級黨委（黨組）主要負責人報告。

 

　　第六章 立案審查

 

　　第二十五條 經(jīng)過初步核實，對存在嚴重違紀需要追究黨紀責任的，應(yīng)當立案審查。

 

　　凡報請批準立案的，應(yīng)當已經(jīng)掌握部分違紀事實和證據(jù)，具備進行審查的條件。

 

　　第二十六條 對符合立案條件的，承辦部門應(yīng)當起草立案審查呈批報告，經(jīng)紀檢機關(guān)主要負責人審批，報同級黨委（黨組）主要負責人批準，予以立案審查。

 

　　紀檢機關(guān)主要負責人主持召開執(zhí)紀審查專題會議，研究確定審查方案，提出需要采取的審查措施。

 

　　立案審查決定應(yīng)當向被審查人所在黨委（黨組）主要負責人通報。對嚴重違紀涉嫌犯罪人員采取審查措施，應(yīng)當在24小時內(nèi)通知被審查人親屬。

 

　　嚴重違紀涉嫌犯罪接受組織審查的，應(yīng)當向社會公開發(fā)布。

 

　　第二十七條 紀檢機關(guān)主要負責人批準審查方案。

 

　　紀檢機關(guān)相關(guān)負責人批準成立審查組，確定審查談話方案、外查方案，審批重要信息查詢、涉案款物處置等事項。

 

　　執(zhí)紀審查部門主要負責人研究提出審查談話方案、外查方案和處置意見，審批一般信息查詢，對調(diào)查取證審核把關(guān)。

 

　　審查組組長應(yīng)當嚴格執(zhí)行審查方案，不得擅自更改；以書面形式報告審查進展情況，遇重要事項及時請示。

 

　　第二十八條 審查組可以依照相關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)審批對相關(guān)人員進行調(diào)查談話，查閱、復(fù)制有關(guān)文件資料，查詢有關(guān)信息，暫扣、封存、凍結(jié)涉案款物，提請有關(guān)機關(guān)采取技術(shù)調(diào)查、限制出境等措施。

 

　　審查時間不得超過90日。在特殊情況下，經(jīng)上一級紀檢機關(guān)批準，可以延長一次，延長時間不得超過90日。

 

　　需要提請有關(guān)機關(guān)協(xié)助的，由案件監(jiān)督管理部門統(tǒng)一辦理手續(xù)，并隨時核對情況，防止擅自擴大范圍、延長時限。

 

　　第二十九條 審查談話、執(zhí)行審查措施、調(diào)查取證等審查事項，必須由2名以上執(zhí)紀人員共同進行。與被審查人、重要涉案人員談話，重要的外查取證，暫扣、封存涉案款物，應(yīng)當以本機關(guān)人員為主，確需借調(diào)人員參與的，一般安排從事輔助性工作。

 

　　第三十條 立案審查后，應(yīng)當由紀檢機關(guān)相關(guān)負責人與被審查人談話，宣布立案決定，講明黨的政策和紀律，要求被審查人端正態(tài)度、配合調(diào)查。

 

　　審查期間對被審查人以同志相稱，安排學習黨章黨規(guī)黨紀，對照理想信念宗旨，通過深入細致的思想政治工作，促使其深刻反省、認識錯誤、交代問題，寫出懺悔和反思材料。

 

　　審查應(yīng)當充分聽取被審查人陳述，保障其飲食、休息，提供醫(yī)療服務(wù)。嚴格禁止使用違反黨章黨規(guī)黨紀和國家法律的手段，嚴禁侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰。

 

　　第三十一條 外查工作必須嚴格按照外查方案執(zhí)行，不得隨意擴大調(diào)查范圍、變更調(diào)查對象和事項，重要事項應(yīng)當及時請示報告。

 

　　外查工作期間，執(zhí)紀人員不得個人單獨接觸任何涉案人員及其特定關(guān)系人，不得擅自采取調(diào)查措施，不得從事與外查事項無關(guān)的活動。

 

　　第三十二條 嚴格依規(guī)收集、鑒別證據(jù)，做到全面、客觀，形成相互印證、完整穩(wěn)定的證據(jù)鏈。

 

　　調(diào)查取證應(yīng)當收集原物原件，逐件清點編號，現(xiàn)場登記，由在場人員簽字蓋章；調(diào)查談話應(yīng)當現(xiàn)場制作談話筆錄并由被談話人閱看后簽字。已調(diào)取證據(jù)必須及時交審查組統(tǒng)一保管。

 

　　嚴禁以威脅、引誘、欺騙及其他違規(guī)違法方式收集證據(jù)；嚴禁隱匿、損毀、篡改、偽造證據(jù)。

 

　　第三十三條 暫扣、封存、凍結(jié)、移交涉案款物，應(yīng)當嚴格履行審批手續(xù)。

 

　　執(zhí)行暫扣、封存措施，執(zhí)紀人員應(yīng)當會同原款物持有人或者保管人、見證人，當面逐一拍照、登記、編號，現(xiàn)場填寫登記表，由在場人員簽名。對價值不明物品應(yīng)當及時鑒定，專門封存保管。

 

　　紀檢機關(guān)應(yīng)當設(shè)立專用賬戶、專門場所，確定專門人員保管涉案款物，嚴格履行交接、調(diào)取手續(xù)，定期對賬核實。嚴禁私自占有、處置涉案款物及其孳息。

 

　　第三十四條 審查談話、重要的調(diào)查談話和暫扣、封存涉案款物等調(diào)查取證環(huán)節(jié)應(yīng)當全程錄音錄像。錄音錄像資料由案件監(jiān)督管理部門和審查組分別保管，定期核查。

 

　　第三十五條 未經(jīng)批準并辦理相關(guān)手續(xù)，不得將被審查人或者其他談話調(diào)查對象帶離規(guī)定的談話場所，不得在未配置監(jiān)控設(shè)備的場所進行審查談話或者重要的調(diào)查談話，不得在談話期間關(guān)閉錄音錄像設(shè)備。

 

　　第三十六條 執(zhí)紀審查部門主要負責人、分管領(lǐng)導應(yīng)當定期檢查審查期間的錄音錄像、談話筆錄、涉案款物登記表，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正并報告。

 

　　第三十七條 查明違紀事實后，審查組應(yīng)當撰寫違紀事實材料，與被審查人見面，聽取意見。要求被審查人在違紀事實材料上簽署意見，對簽署不同意見或者拒不簽署意見的，審查組應(yīng)當作出說明或者注明情況。

 

　　審查工作結(jié)束，審查組應(yīng)當集體討論，形成審查報告，列明被審查人基本情況、問題線索來源及審查依據(jù)、審查過程、主要違紀事實、被審查人的態(tài)度和認識、處理建議及黨紀依據(jù)，并由審查組組長及有關(guān)人員簽名。

 

　　對執(zhí)紀審查過程中發(fā)現(xiàn)的重要問題和意見建議，應(yīng)當形成專題報告。

 

　　第三十八條 審查報告以及懺悔反思材料、違紀事實材料、涉案款物報告，應(yīng)當報紀檢機關(guān)主要負責人批準，連同全部證據(jù)和程序材料，依照規(guī)定移送審理。

 

　　審查全過程形成的材料應(yīng)當案結(jié)卷成、事畢歸檔。

 

　　第七章　審 理

 

　　第三十九條　紀檢機關(guān)案件審理部門對黨組織和黨員違反黨紀、依照規(guī)定應(yīng)當給予紀律處理或者處分的案件和復(fù)議復(fù)查案件進行審核處理。

 

　　審理工作應(yīng)當嚴格依規(guī)依紀，提出紀律處理或者紀律處分的意見，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合規(guī)。

 

　　堅持審查與審理分離，審查人員不得參與審理。

 

　　第四十條　審理工作按照以下程序進行：

 

　　（一）案件審理部門收到審查報告后，應(yīng)當成立由2人以上組成的審理組，全面審理案卷材料，提出審理意見。

 

　　（二）對于重大、復(fù)雜、疑難案件，執(zhí)紀審查部門已查清主要違紀事實并提出傾向性意見的；或者對違紀行為性質(zhì)認定分歧較大的，經(jīng)批準可提前介入審理。

 

　　（三）堅持集體審議，在民主討論基礎(chǔ)上形成處理意見；對爭議較大的應(yīng)當及時報告，形成一致意見后再作出決定。審理部門應(yīng)當根據(jù)案件審理情況與被審查人談話，核對違紀事實，聽取辯解意見，了解有關(guān)情況。

 

　　（四）對主要事實不清、證據(jù)不足的，經(jīng)紀檢機關(guān)主要負責人批準，退回執(zhí)紀審查部門重新調(diào)查；需要補充完善證據(jù)的，經(jīng)紀檢機關(guān)相關(guān)負責人批準，可以退回執(zhí)紀審查部門補證。

 

　　（五）審理工作結(jié)束后形成審理報告，列明被審查人基本情況、線索來源、違紀事實、涉案款物、審查部門意見、審理意見。審理報告應(yīng)當體現(xiàn)黨內(nèi)審查特色，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》認定違紀事實性質(zhì)，分析被審查人違反黨章、背離黨的性質(zhì)宗旨的錯誤本質(zhì)，反映其態(tài)度、認識及思想轉(zhuǎn)變過程。

 

　　對給予同級黨委委員、候補委員，同級紀委委員紀律處分的，在同級黨委審議前，應(yīng)當同上級紀委溝通，形成處理意見。

 

　　審理工作應(yīng)當自受理之日起30日內(nèi)完成，重大復(fù)雜案件經(jīng)批準可適當延長。

 

　　第四十一條　審理報告報紀檢機關(guān)主要負責人批準后，提請紀委常委會會議審議。需報同級黨委審批的，應(yīng)當在報批前以辦公廳（室）名義征求同級黨委組織部門和被審查人所在黨委（黨組）意見。

 

　　處分決定作出后，應(yīng)當通知受處分黨員所在黨委（黨組），抄送同級黨委組織部門，并在30日內(nèi)向其所在黨的基層組織中的全體黨員及本人宣布。處分決定執(zhí)行情況應(yīng)當及時報告。

 

　　第四十二條 被審查人涉嫌犯罪的，應(yīng)當由案件監(jiān)督管理部門協(xié)調(diào)辦理移送司法機關(guān)事宜。執(zhí)紀審查部門應(yīng)當在通知司法機關(guān)之日起7個工作日內(nèi)，完成移送工作。

 

　　案件移送司法機關(guān)后，執(zhí)紀審查部門應(yīng)當跟蹤了解處置情況，發(fā)現(xiàn)問題及時報告，不得違規(guī)過問、干預(yù)處置工作。

 

　　審理工作完成后，對涉及的其他黨員、干部問題線索，經(jīng)批準應(yīng)當及時移送有關(guān)紀檢機關(guān)處置。

 

　　第四十三條 對被審查人違紀所得款物，應(yīng)當依規(guī)依紀予以沒收、追繳、責令退賠或者登記上交。

 

　　對涉嫌犯罪所得款物，應(yīng)當隨案移送司法機關(guān)。

 

　　對經(jīng)認定不屬于違紀所得的，應(yīng)當在案件審結(jié)后依紀依法予以返還，辦理簽收手續(xù)。

 

　　第四十四條 對不服處分決定的申訴，應(yīng)當由批準處分的黨委或者紀檢機關(guān)受理；需要復(fù)議復(fù)查的，由紀檢機關(guān)相關(guān)負責人批準后受理。

 

　　申訴辦理部門成立復(fù)查組，調(diào)閱原案案卷，必要時可以調(diào)查取證，經(jīng)集體研究后，提出辦理意見，報紀檢機關(guān)相關(guān)負責人批準或者紀委常委會會議研究決定，作出復(fù)議復(fù)查決定。決定應(yīng)當告知申訴人，抄送相關(guān)單位，并在一定范圍內(nèi)宣布。

 

　　堅持復(fù)議復(fù)查與審查審理分離，原案審查、審理人員不得參與復(fù)議復(fù)查。

 

　　復(fù)議復(fù)查工作應(yīng)當在90日內(nèi)辦結(jié)。

 

　　第八章 監(jiān)督管理

 

　　第四十五條 紀檢機關(guān)應(yīng)當嚴格依照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，強化自我監(jiān)督，健全內(nèi)控機制，并自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督，確保權(quán)力受到嚴格約束。

 

　　紀檢機關(guān)應(yīng)當嚴格干部準入制度，嚴把政治安全關(guān)，監(jiān)督執(zhí)紀人員必須對黨忠誠、忠于職守、敢于擔當、嚴守紀律，具備履行職責的基本條件。

 

　　紀檢機關(guān)應(yīng)當加強對監(jiān)督執(zhí)紀工作的領(lǐng)導，嚴格教育、管理、監(jiān)督，切實履行自身建設(shè)主體責任。

 

　　審查組應(yīng)當設(shè)立臨時黨支部，加強對審查組成員的教育監(jiān)督，開展政策理論學習，做好思想政治工作，及時發(fā)現(xiàn)問題、進行批評糾正，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

 

　　第四十六條 對紀檢干部打聽案情、過問案件、說情干預(yù)的，受請托人應(yīng)當向?qū)彶榻M組長、執(zhí)紀審查部門主要負責人報告并登記備案。

 

　　發(fā)現(xiàn)審查組成員未經(jīng)批準接觸被審查人、涉案人員及其特定關(guān)系人，或者存在交往情形的，應(yīng)當及時向?qū)彶榻M組長、執(zhí)紀審查部門主要負責人直至紀檢機關(guān)主要負責人報告并登記備案。

 

　　第四十七條 嚴格執(zhí)行回避制度。審查審理人員是被審查人或者檢舉人近親屬、主要證人、利害關(guān)系人，或者存在其他可能影響公正審查審理情形的，不得參與相關(guān)審查審理工作，應(yīng)當主動申請回避，被審查人、檢舉人及其他有關(guān)人員也有權(quán)要求其回避。選用借調(diào)人員、看護人員、審查場所，應(yīng)當嚴格執(zhí)行回避制度。

 

　　第四十八條 審查組需要借調(diào)人員的，一般應(yīng)從審查人才庫抽選，由紀檢機關(guān)組織部門辦理手續(xù)，實行一案一借，不得連續(xù)多次借調(diào)。加強對借調(diào)人員的管理監(jiān)督，借調(diào)結(jié)束后由審查組寫出鑒定。借調(diào)單位和領(lǐng)導干部不得干預(yù)借調(diào)人員崗位調(diào)整、職務(wù)晉升等事項。

 

　　第四十九條 嚴格執(zhí)行保密制度，控制審查工作事項知悉范圍和時間，不準私自留存、隱匿、查閱、摘抄、復(fù)制、攜帶問題線索和涉案資料，嚴禁泄露審查工作情況。

 

　　審查組成員工作期間，應(yīng)當使用專用手機、電腦、電子設(shè)備和存儲介質(zhì)，實行編號管理，審查工作結(jié)束后收回檢查。

 

　　匯報案情、傳遞審查材料應(yīng)當使用加密設(shè)施，攜帶案卷材料應(yīng)當專人專車、卷不離身。

 

　　第五十條 紀檢機關(guān)涉及監(jiān)督執(zhí)紀秘密人員離崗離職后，應(yīng)當遵守脫密期管理規(guī)定，嚴格履行保密義務(wù)，不得泄露相關(guān)秘密。

 

　　監(jiān)督執(zhí)紀人員辭職、退休3年內(nèi)，不得從事與紀律檢查和司法工作相關(guān)聯(lián)、可能發(fā)生利益沖突的職業(yè)。

 

　　第五十一條 在監(jiān)督執(zhí)紀過程中，對談話對象檢舉揭發(fā)與本案不直接相關(guān)人員并屬于按程序應(yīng)當報紀檢機關(guān)主要負責人的問題線索，應(yīng)當由其本人書寫，不以問答、制作筆錄方式記載，密封后交由部門主要負責人徑送本機關(guān)主要負責人。

 

　　第五十二條 執(zhí)紀審查部門主要負責人、審查組組長是執(zhí)紀審查安全第一責任人，審查組應(yīng)當指定專人擔任安全員。被審查人發(fā)生安全事故的，應(yīng)當在24小時內(nèi)逐級上報至中央紀律檢查委員會，及時做好輿論引導。

 

　　發(fā)生嚴重安全事故的，省級紀檢機關(guān)主要負責人應(yīng)當向中央紀律檢查委員會作出檢討，并予以通報、嚴肅問責。

 

　　案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當開展經(jīng)常性檢查和不定期抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并督促整改。

 

　　第五十三條 對紀檢干部越權(quán)接觸相關(guān)地區(qū)、部門、單位黨委（黨組）負責人，私存線索、跑風漏氣、違反安全保密規(guī)定，接受請托、干預(yù)審查、以案謀私、辦人情案，以違規(guī)違法方式收集證據(jù)，截留挪用、侵占私分涉案款物，接受宴請和財物等違紀行為，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》嚴肅處理。

 

　　第五十四條 開展“一案雙查”，對審查結(jié)束后發(fā)現(xiàn)立案依據(jù)不充分或者失實，案件處置出現(xiàn)重大失誤，紀檢干部嚴重違紀的，既追究直接責任，還應(yīng)當嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導人員責任。

 

　　第九章 附 則

 

　　第五十五條 各省、自治區(qū)、直轄市紀委可以根據(jù)本規(guī)則，結(jié)合工作實際，制定實施辦法。

 

　　中央軍事委員會紀律檢查委員會可以根據(jù)本規(guī)則，制定相關(guān)規(guī)定。

 

　　紀委派駐紀檢組（派出紀檢機構(gòu)），國有企事業(yè)單位紀檢機構(gòu)，應(yīng)當結(jié)合實際執(zhí)行本規(guī)則。

 

　　第五十六條 本規(guī)則由中央紀律檢查委員會負責解釋。

 

　　第五十七條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)紀檢機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作的規(guī)定，凡與本規(guī)則不一致的，按照本規(guī)則執(zhí)行。